十八届五中全会，这个牵涉13亿人未来五年命运的国家级政治经济活动，备受世人瞩目。

    十八届五中全会有何亮点呢？国家行政学院经济学教研部主任张占斌教授27日做客“集美讲堂”第五讲时指出，“一次性地提出中国未来发展要树立的和贯彻的创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，并将之提升到全党都要遵守的理念的高度，这是最大的亮点。”

    张占斌认为，党中央将筹划未来五年甚至更长时间的经济社会发展，放在全球化的历史进程中；围绕中国经济发展进入新常态的大的历史背景，描绘未来中国的发展；提出“十三五”规划作为全面建成小康社会的收官规划；就未来发展存在的环保、人口老龄化等提出了重大的政策性安排也是本次全会的几大亮点。

    当天，围绕“适应经济发展新常态，全面建成小康社会”这一主题，张占斌着重从经济和社会等方面深入地解读了十八届五中全会精神。

    十八届五中全会的最主要议程是研究制定“十三五”规划。“十三五”规划的制定正是置于“经济发展新常态”背景之下。习近平总书记多次强调，“认识新常态，适应新常态，引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。”

    “新常态是中国经济发展进入新阶段而提出的。”张占斌说，经过30多年的改革开放，中国已经成为一个经济大国，但还不是经济强国，中国还面临着很多的挑战。我们应该充分地认识新常态的趋势和特征，适应新常态。

    何为“新常态”？2014年中央经济工作会议明确提出我国经济发展新常态的九大趋势性变化，说明中国经济正在向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演化。张占斌指出，在新常态下，中国经济表现出增长速度由高速向中高速转变、发展方式由规模速度型粗放增长向质量效率型集约增长转变、增长动力由要素驱动投资驱动向创新驱动转变、产业结构由中低端向中高端转变、资源配置由市场起基础性作用向市场起决定性作用转换、经济福祉由先富先好型向包容共享型转换等六大基本特征。

    十八届五中全会明确提出，“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段。为实现“十三五”时期发展目标，会议强调，必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。张占斌详细介绍了这五大理念提出的具体要求，并称“这五大理念是社会主义发展理论的新突破。”

    谈到“十三五”时期经济发展问题，张占斌认为，应该紧紧围绕全面建成小康社会战略目标，保持经济平稳健康增长；紧紧围绕推动经济结构优化升级，迈向中高端水平；紧紧围绕全面深化改革基本方向，增强经济发展内生动力。

    张占斌指出，保持经济平稳健康增长要将扩大消费放在更加重要的位置，加大棚户区改造、铁路建设、重大水利工程建设等领域的投资力度。结构优化升级则包括产业结构调整、区域结构调整以及城乡结构调整等。行政管理体制、国有企业、市场体系、财税体制以及金融体制等的深化改革，则是经济领域的重大改革项目。

    张占斌，现为国家行政学院经济学教研部主任、新型城镇化研究中心主任。参与完成多项党中央交办的重点调研课题、国务院办公厅委托的政策评估课题等。有近20项内部报告获国务院总理、副总理、国务委员的批示。出版了《中国式崛起》《改革红利再释放》等10多部学术专著，发表学术论文260多篇。

    当天，集美区领导李辉跃、黄晓舟、洪成等区委学习中心组成员，以及各镇街、区直机关和部分区属单位领导干部；我校校领导贾益民、朱琦环、刘斌、彭霈等校党委中心组成员，以及厦门校区中层干部、辅导员、部分师生听取报告。集美区委书记李辉跃为张占斌颁发“集美讲堂”纪念牌，我校校长贾益民为张占斌颁发米兰平台,米兰(中国)兼职教授聘书并佩戴校徽，副校长曾路主持报告会。

国家行政学院张占斌教授作专题报告

集美区委书记李辉跃为张占斌教授颁发“集美讲堂”纪念牌

报告会现场